《数字技术赋能残疾人充分就业的实现路径研究》调研报告

一、引言

在数字化浪潮席卷全球的今天,信息技术的发展不仅深刻改变了人们的生活方式,也为社会各个领域的变革提供了强大动力。然而,对于残疾人群体而言,这一进程既是机遇也是挑战。残疾人作为社会的重要组成部分,其就业问题一直是社会关注的焦点。数字技术,以其独特的包容性和创新性,为残疾人充分就业开辟了新路径。本报告旨在通过深入调研扬州市琼花观社区、文昌花园社区、翠岗花园社区、兰苑社区等地,探索数字技术如何赋能残疾人充分就业,分析当前实践中的成效与不足,并提出相应的对策建议,以期为相关政策制定和实践操作提供参考。

二、调研背景与目的

随着信息技术的飞速发展,数字技术已深刻渗透到社会经济的各个领域,成为推动产业升级和社会进步的重要力量。同时也在社会各领域的广泛应用为残疾人就业带来了新的机遇和挑战。然而,在享受数字红利的同时,社会边缘群体如残疾人群体在数字时代的融入与就业问题上仍面临诸多挑战。残疾人作为社会的重要组成部分,其就业权益的保障与提升直接关系到社会的和谐稳定与全面发展。因此,探索数字技术赋能残疾人充分就业的实现路径,成为当前亟待解决的问题。

扬州市,作为历史文化名城与现代科技融合的典范,一直致力于提升残疾人的生活质量与就业水平,其在促进残疾人就业方面的探索与实践具有重要的研究价值。本调研旨在通过深入扬州市扬州市琼花观社区、文昌花园社区、翠岗花园社区、兰苑社区等典型社区,全面了解社区内残疾人的基本生活状况、就业现状及面临的困境;重点探讨数字技术如何赋能残疾人实现充分就业,包括社区在推动残疾人数字化就业方面所采取的帮扶措施、成效及存在的问题;进而提出切实可行的路径建议,为促进残疾人群体更好地融入数字社会、实现高质量就业提供理论依据与实践指导。

三、调研方法

为了确保本次调研的全面性、准确性和深入性,我们采用了多种调研方法相结合的策略。

(一)文献研究法

在调研初期,我们广泛收集了国内外关于残疾人就业、数字技术应用、社区服务等领域的学术文献、政策文件、研究报告等,对残疾人就业现状、数字技术发展趋势以及社区在其中的角色进行了系统梳理。这不仅为我们构建了调研的理论框架,还提供了丰富的背景知识和数据支持。

(二)问卷调查法

为了获取更广泛的数据样本,我们设计了针对残疾人、残疾人家庭成员、社区工作人员等不同群体的问卷调查。问卷内容涵盖了基本信息、就业状况、数字化技能掌握情况、对数字化就业的认知与需求等多个方面。通过线上和线下相结合的方式发放问卷,并确保问卷的回收率和有效性。

(三)深度访谈法

为了深入了解残疾人在数字化就业过程中的具体经历、挑战和期望,我们选择了具有代表性的社区进行了实地走访,并与社区工作人员、残疾人代表、企业雇主等进行了深度访谈。通过面对面的交流,我们获得了丰富的第一手资料,这些资料对于理解数字化就业在残疾人群体中的实际应用和效果至关重要。

(四)案例分析法

在调研过程中,我们还特别注意收集和分析了成功实现数字化就业的残疾人案例。这些案例不仅展示了数字技术如何帮助残疾人克服身体障碍、提升就业能力,还为我们提供了可借鉴的经验和启示。通过对案例的深入分析,我们进一步验证了调研结果的可靠性和实用性。

四、调研结果

(一)社区残疾人基本情况

通过对四个社区的调研,我们了解到社区内残疾人的数量相对较多,且年龄结构呈现出多样化的特点。其中,中老年人占比较大,年轻人相对较少。残疾类型主要包括肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾和智力残疾等。其中,肢体残疾人数最多,其次是视力残疾和听力残疾。受教育程度普遍较低,大部分残疾人只有小学或初中文化程度,高中及以上文化程度的残疾人相对较少。

(二)社区残疾人就业现状

大部分残疾人具有强烈的就业意愿,希望通过自己的劳动获得收入,提高生活质量。他们渴望融入社会,实现自我价值。但是他们的就业渠道相对较窄,主要包括社区推荐、残疾人就业服务机构介绍、亲友介绍和自主创业等。其中,社区推荐和残疾人就业服务机构介绍是主要的就业渠道。社区残疾人的就业类型主要集中在手工制作、家政服务、社区服务、电子商务等领域。其中,手工制作和家政服务是传统的就业领域,电子商务 等新兴领域的就业人数相对较少。他们的就业收入普遍较低,大部分残疾人的月收入在 1000 元至 2000 元之间。收入水平的高低与残疾类型、就业类型和工作经验等因素密切相关。

(三)社区在残疾人数字化就业方面采取的帮扶措施

社区积极组织残疾人参加数字化就业培训,包括计算机操作、电子商务、网络营销等方面的培训。通过培训,提高残疾人的数字化技能水平,为他们在数字化时代就业创业奠定基础。社区通过建立就业信息服务平台、发布就业信息、举办招聘会等方式,为残疾人提供及时、准确的就业信息服务。同时,社区还积极与企业合作,为残疾人推荐合适的就业岗位。社区也对有创业意愿的残疾人提供创业扶持,包括创业培训、创业指导、资金扶持等方面的支持。通过创业扶持,帮助残疾人实现自主创业,提高他们的经济收入和生活质量。

(四)社区残疾人工作过程中数字化工具的使用情况

部分残疾人在工作中会使用计算机,主要用于文档处理、数据录入、网络营销等方面。然而,由于残疾人的身体条件限制和数字化技能水平不高,计算机的使用频率和熟练程度相对较低。大部分残疾人都拥有智能手机,并且能够熟练使用智能手机进行通讯、娱乐和获取信息。在工作中,智能手机也被广泛应用于订单接收、客户沟通、工作汇报等方面。除了计算机和智能手机,部分残疾人还会使用一些其他数字化工具,如平板电脑、电子阅读器等。这些数字化工具在残疾人的工作和生活中发挥了一定的作用,但使用范围相对较窄。

五、问题分析

在深入分析调研结果的基础上,我们发现残疾人在数字化就业过程中面临的主要问题包括:

(一)残疾人自身因素

身体条件限制:残疾人由于身体条件的限制,在工作中面临着诸多困难和挑战。例如,肢体残疾的人行动不便,视力残疾的人看不清屏幕,听力残疾的人沟通困难等。这些身体条件的限制影响了残疾人的工作效率和就业竞争力。

受教育程度低:社区残疾人的受教育程度普遍较低,这使得他们在数字化时代面临着更大的就业压力。由于缺乏必要的知识和技能,残疾人难以适应数字化就业的要求,限制了他们的就业选择和发展空间。

数字化技能不足:大部分残疾人对数字技术的了解和掌握程度较低,缺乏必要的数字化技能。这使得他们在数字化就业中处于劣势地位,难以胜任一些需要数字化技能的工作岗位。

(二)社会环境因素

就业歧视:尽管国家和地方政府出台了一系列政策措施,鼓励和支持残疾人就业,但在实际就业过程中,残疾人仍然面临着一定程度的就业歧视。一些用人单位对残疾人存在偏见,认为残疾人工作能力低、效率差,不愿意招聘残疾人。

数字化基础设施不完善:社区的数字化基础设施建设相对滞后,网络覆盖范围有限,网速较慢,这给残疾人的数字化就业带来了不便。同时,社区缺乏必要的数字化设备和软件,无法满足残疾人的数字化就业需求。

政策落实不到位:虽然国家和地方政府出台了一系列支持残疾人就业的政策措施,但在实际执行过程中,存在政策落实不到位的情况。一些政策措施缺乏具体的实施细则和操作流程,导致政策难以 落地生根。同时,政策宣传力度不够,残疾人对政策的知晓率较低,影响了政策的实施效果。

(三)社区帮扶措施方面的问题

数字化就业培训内容和方式单一:社区组织的数字化就业培训内容和方式相对单一,主要以理论教学为主,缺乏实践操作和个性化指导。培训内容与实际工作需求结合不紧密,难以满足残疾人的个性化需求。

就业信息服务平台功能不完善:社区的就业信息服务平台功能不完善,信息更新不及时,缺乏针对性和个性化服务。同时,平台的用户体验较差,残疾人在使用过程中存在一定的困难。

创业扶持力度不够:社区对残疾人的创业扶持力度不够,资金扶持有限,创业指导和服务不到位。同时,缺乏对残疾人创业项目的跟踪和评估,难以保证创业项目的可持续发展。

六、对策建议

(一)提高残疾人自身素质

加强残疾人教育:加大对残疾人教育的投入力度,提高残疾人的受教育程度。鼓励残疾人参加各种形式的教育培训,提高他们的文化素质和专业技能。同时,加强特殊教育学校的建设和管理,提高特殊教育的质量和水平。

提升残疾人数字化技能:组织开展针对残疾人的数字化技能培训,提高他们的计算机操作、网络营销、电子商务等方面的技能水平。培训内容要紧密结合实际工作需求,注重实践操作和个性化指导。同时,鼓励残疾人自主学习数字技术,提高他们的数字化素养。

增强残疾人就业信心:加强对残疾人的心理疏导和职业指导,帮助他们树立正确的就业观念和职业价值观。鼓励残疾人积极参与社会活动,提高他们的社交能力和自信心。同时,宣传残疾人就业创业的成功案例,激发残疾人的就业创业热情。

(二)优化社会环境

消除就业歧视:加强对用人单位的宣传和教育,提高他们对残疾人的认识和理解,消除就业歧视。制定和完善相关法律法规,加大对用人单位歧视残疾人行为的处罚力度。同时,鼓励用人单位积极招聘残疾人,为残疾人提供平等的就业机会。

完善数字化基础设施:加大对社区数字化基础设施建设的投入力度,提高网络覆盖范围和网速。为残疾人提供必要的数字化设备和软件,满足他们的数字化就业需求。同时,加强数字化基础设施的维护和管理,确保其正常运行。

加强政策落实和宣传:制定具体的实施细则和操作流程,确保支持残疾人就业的政策措施能够落地生根。加强政策宣传力度,提高残疾人对政策的知晓率。同时,建立健全政策执行监督机制,对政策执行情况进行定期检查和评估,确保政策的实施效果。

(三)完善社区帮扶措施

丰富数字化就业培训内容和方式:根据残疾人的实际需求和特点,丰富数字化就业培训内容和方式。增加实践操作课程和个性化指导,提高培训的针对性和实效性。同时,邀请企业专家和成功创业者进行授课,分享实际工作经验和创业心得。

完善就业信息服务平台功能:加强就业信息服务平台的建设和管理,及时更新信息,提供针对性和个性化服务。优化平台的用户体验,方便残疾人使用。同时,建立健全就业信息反馈机制,及时了解残疾人的就业需求和意见建议,不断改进服务质量。

加大创业扶持力度:加大对残疾人创业的资金扶持力度,设立残疾人创业基金,为残疾人创业提供资金支持。加强创业指导和服务,为残疾人提供创业培训、项目策划、市场分析等方面的支持。同时,建立残疾人创业项目跟踪和评估机制,及时解决创业过程中遇到的问题,确保创业项目的可持续发展。

七、结论

通过本次调研,我们对扬州市文昌花园社区、兰苑社区、翠岗社区、琼花观社区等地的残疾人就业现状和数字技术在残疾人就业中的应用情况有了较为深入的了解。调研结果表明,数字技术为残疾人充分就业提供了新的机遇和实现路径,但同时也面临着一些问题和挑战。

在残疾人自身方面,身体条件限制、受教育程度低和数字化技能不足等因素影响了他们的就业竞争力。在社会环境方面,就业歧视、数字化基础设施不完善和政策落实不到位等问题仍然存在。在社区帮扶措施方面,数字化就业培训内容和方式单一、就业信息服务平台功能不完善和创业扶持力度不够等问题也需要进一步改进。

为了实现数字技术赋能残疾人充分就业的目标,我们需要从提高残疾人自身素质、优化社会环境和完善社区帮扶措施等方面入手,采取综合措施,共同推动残疾人事业的发展。具体来说,我们需要加强残疾人教育,提升残疾人数字化技能,增强残疾人就业信心;消除就业歧视,完善数字化基础设施,加强政策落实和宣传;丰富数字化就业培训内容和方式,完善就业信息服务平台功能,加大创业扶持力度。

总之,数字技术赋能残疾人充分就业是一项长期而艰巨的任务,需要政府、社会、企业和残疾人自身的共同努力。我们相信,在各方的共同努力下,数字技术一定能够为残疾人充分就业提供有力支持,帮助残疾人实现人生价值,促进社会和谐稳定发展。（作者：赵星月）